在深入开展学习实践科学发展观活动中，党总支所属各单位主要党政领导赴外地考察调研。通过考察调研，学习了兄弟院校高等教育改革的先进经验，进一步加深了对科学发展观的理解，增强忧患意识、责任意识、机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关本单位能否科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成了共识，凝聚了力量。
    在深入开展学习实践科学发展观活动中，通过动员和学习环节，在提高认识的基础上，图书馆班子开展了深入的调查研究。图书馆馆长带头，班子成员参与，紧密结合本单位实际，针对需要研究解决的问题，广泛听取师生员工的意见建议，图书馆班子和各部门围绕“影响和制约图书馆科学发展的主要因素”这一调研主题，提交了《科学发展观与图书馆事业》、《对学校有关部门管理改革的建议》、《学习和实践科学发展观与图书馆人力资源的利用、开发和管理》、《图书馆现行的管理方式和服务方式对图书馆发展的限制和影响》等十二篇专题调研报告和一定数量的问卷高调查表，在这些调研的基础上，现对以下几个主要问题提出本专题调研报告。
    一、有关政策层面的主要因素
    1、建立专家评标制度
    问题分析：在图书馆招评标过程中，管理部门人员一直占招标小组组成人员的多数，并且起决定作用。
    整改措施：希望政府采购部门在拟定招标小组成员时，以相关部门专家和领导为多数成员，如图书、期刊和数据库的采购应充分听取图书馆领导和专家以读者使用调研、合作调研报告为基础的意见。
    2、扩大1-2级岗位比例，实行评聘分离
    问题分析：目前，困扰图书馆人才管理的最大障碍是副高级职称评定问题。根据学校给图书馆分配的1-2级岗位名额目前定为14名，占编制的15%，而目前这个数额已基本饱和，今后只能退休一个或调走一个才能申请一个名额，但够条件的和远远超过条件的有近20人。希望学校考虑将图书馆1-2级岗位比例扩大为20%（理科教辅为30%，期刊编辑为25%），增加名额以稳定目前的馆员队伍。可以考虑把图书资料系列作为一个整体来考虑数量分配问题。希望图书馆副高级职称评定问题能够引起学校的高度重视，采取切实可行的办法解决这一困扰图书馆多年的“老大难”问题。解决问题的思路之一是实行一定比例的岗位“低职高聘”与“高职低聘”，实行评聘分离。
    整改措施：扩大1-2级岗位编制的比例数，实行一定比例的岗位“低职高聘”与“高职低聘”，实行评聘分离。
    3、在职人员的专业再教育和人才引进
    问题分析：图书馆知识服务是全方位的服务创新，目前重点主要集中在咨询服务、学科馆员服务、门户网站服务、专题知识库服务、基于本体面向专家的推送服务等方面。由于受到现有专业人员数量的限制，我馆在这些服务方面才刚刚起步，尚有待于进一步提高和发展；另外技术保障工作还有待进一步加强，珍贵馆藏数字化工作也基本没有开展。
    整改措施：实施《西北师范大学图书馆未来五年人才引进和培训规划》，建设一批结构合理、精干高效、团结协作的专业团队；加强干部培训，进一步提高管理队伍的管理能力和服务水平。以前学校曾有教师进修计划，对全校教职工送出去到一些著名大学相关专业再教育再学习。图书馆学也是已发展成为一门相当成熟、严谨的学科，其中包涵有大量理论知识和基础知识，但图书馆的许多馆员来自于不同的专业、学科和工作岗位，需要进行系统专业的培训。学校可考虑每年或在一段时间内派出图书馆的工作人员去相关的大学图书馆学习或交流，甚至馆长也可以交流互访，以提高和丰富我们的工作和管理水平的能力。
    二、有关投入层面的主要因素
    1、希望学校支持图书馆采用基于无线射频识别技术的阿法迪图书馆智能管理系统
    问题分析：我馆业已认识到现行的管理方式和服务方式对图书馆发展的限制和影响，也曾想改进现行的管理方式，但受限于现有的馆舍现状和经费的拮据，无法改变现管理方式，引用先进的管理理念和先进技术、设备。
    整改措施：很多高校在新落成的图书馆采用了基于无线射频识别技术的阿法迪图书馆智能管理系统，此系统可实现架位标识、文献定位导航、精确典藏、灵活多样排架、自助借还书、自动图书分捡、架位检查整理、图书清点、资料查询、门禁防盗。
    新馆建设在即，我们计划抓住和利用此次机遇，实行新的管理服务理念和先进的管理服务方式，但这需要先进的技术手段和设备作为支撑，希望学校在新馆配置的设备方面给予支持。
     2、文献资源建设与全校文献信息资源共建共享
    问题分析：由于我馆购书经费短缺，多年新书入藏量严重不足，历史“欠账”太多。根据2008年9月1日文献资源调查统计数据，我校图书馆和各学院现有纸质文献150万册，即便加上电子书刊44万册，总计194万册，与评估的合格指标：100册×25418（折合在校生数）＝2541800册，还有60万册的缺口。
    目前全校各学院资料中心部分或全部进行了建库工作，成绩十分显著。目前学校还有22万册书刊尚未建库，这便使我校书目数据库不能反映文献资源的整体状况，将来会影响到教学评估的数据准确性。希望学校能协调解决有关问题。
    整改措施：希望学校逐年稳步增加对图书馆文献建设的投入，实现全校文献资源共建共享。建议学校成立全校文献资源建设协作协调常务委员会，使文献资源建设能够统筹规划，促进资源建设优化配置，充分发挥投资经费的最大化效益。
    3、公共检索机的配置很低、网速慢
    问题分析：我馆的网络是2000年构建的，受当时条件限制，采用的交换机基本都是10MB的，使得访问速度较慢，可靠性较低，是制约图书馆发展的又一因素。
    因资金所限，公共检索机的配置很低，只能安装Win98操作系统，极大地影响了读者的检索效率。
    整改措施：希望学校逐年稳步增加对图书馆设备建设的投入。
    4、就目前来讲，馆舍面积严重不足所引发的图书架位和阅览座位严重不足也是影响和制约我馆科学发展的主要因素之一
    问题分析：由于馆舍面积严重不足，读者抢占座位挤破门窗的事情时有发生，读者意见很大。
    整改措施：新校区图书馆建设方案已定，开工在即，图书馆在此期间，一方面要想方设法克服暂时的困难；另一方面建议学校能否考虑将逸夫馆后二楼原网络中心的几间闲置房屋划归图书馆作为办公室使用，以便使图书馆将现在的办公区改造为自习教室。
    5、安全隐患问题
    问题分析：图书馆旧馆用电线路老化，存在火灾隐患。
    整改措施：即知即改。2008年11月17日下午西北师范大学副校长刘仲奎召集后勤与国有资产管理处、物业管理中心、武保处和图书馆等部门领导十余人到图书馆现场办公，讨论协商解决图书馆由于电路老化所引发的电路改造防火安全问题。决定由物管中心一周内提出方案，后勤与国有资产管理处组织论证，然后尽快开始整修，要求消除用电隐患，确保图书馆用电防火安全。
    三、有关管理层面的主要因素
    1、须进一步认识科学发展观的核心是以人为本，更加注重做好为教学科研服务
    问题分析：须进一步树立以读者为本、以馆员为本的管理服务理念。
    整改措施： 读者服务是图书馆的主题，没有了读者，就没有了图书馆生存的根基，就不能谈图书馆的发展。图书馆为读者服务，不仅仅是为其找书刊文献，为其提供咨询业务，更重要的是要对读者一视同仁，有情有意，让其感到在图书馆享受到了放心、顺心、舒心的滋味，享受到图书馆为其营造的令人愉快的人文环境，享受到平等的服务。
    图书馆的一切工作，服务和精神都要通过具体操作层面的馆员才能得以实现。尊重馆员的根本利益和法律地位，尊重馆员的个性、人格、才能、价值。对馆员的信任和理解要多于批评和指责，关心馆员的精神文化生活，培养馆员的业务钻研能力和交际能力，发挥馆员的积极性，主动性和创造性，在民主氛围中，以主人翁的责任感，爱岗敬业，将图书馆所追求的目标与个人理想有机结合起来，让馆员在图书馆享受到宽松的工作环境，享受到浓厚的、奋发向上的人文环境。
    2、传统的服务理念是制约图书馆科学发展的主要因素，对图书馆工作的重要性认识还不完全到位
    问题分析：思想的统一，理念的提升对图书馆的科学发展具有极其重要的影响，对此，图书馆员缺乏足够的思想准备。馆员们只是意识到需要解放思想，转变观念，树立“读者第一”的思想，变被动服务为主动服务，但是还远没有在思想上打下深刻的烙印，在实际行动上体现得更不够，传统的服务理念依然存在。可见，要把我们的工作融入学生的成长中，融入教师的教学科研中，融入学校的发展中，把图书馆建设成最值得留恋、给广大师生留下美好回忆的知识殿堂还是一项长期而且十分艰巨的任务。
    整改措施：图书馆作为高校的图书文献信息中心，是高校重点发展的公共服务项目之一，是评价和衡量一所学校综合实力的重要标志。高校图书馆在自身建设中，应牢固树立和全面落实科学发展观，确立以人为本的管理理念和服务理念，积极发挥现代化图书馆在促进经济社会和人的全面发展过程中的重要作用，以改革和创新为动力，推动高校图书馆事业的全面、协调和可持续发展，努力开拓高校图书馆建设的新局面。
    3、有待构建更加和谐的师生关系和同事关系
    问题分析：由于图书馆实行倒班制，职工之间相互交流机会少，造成个别职工思想相对封闭，有时处理读者和同事之间关系不当。
    整改措施：构建和谐是国家的大政方针，也是校党委的要求。三级管理人员要分别注重做正确的事，正确地做事，把事做正确。用正确的思路和合理的方式处理好各项事务。我们每一位管理干部首先要从自身做起，调整好心态，做到自己身心的和谐与健康，然后带领属下共同创造和谐愉快的工作氛围，使大家心情愉快地工作。古人曰：“非礼勿视，非礼勿言，非礼勿听”，我们要做到不利于工作和团结的话不说，不利于工作和团结的事不做，不利于工作和团结的消息不传。把心思和精力放在工作上，管好自己的嘴，管好自己的人，管好自己的事。努力做到“静坐常思自己过，闲谈莫论他人非”。心态正，和谐现。
    4、须进一步注重图书馆人文环境建设
    问题分析：服务环境有待进一步改善。
    整改措施：对于我校图书馆而言，阅览室门牌、提示语、标识语、工作人员精神风貌、馆员服务态度、馆员服务标识牌、文明服务用语等方面应该是图书馆人文环境建设所重视的内容，应建立一套标准化服务体系。
    5、有待进一步健全建立工作督促检查机制，健全建立读者反馈及服务质量评估评价机制
    问题分析：图书馆服务质量评价一直是图书馆界备受关注的一个问题。长期以来，图书馆界比较重视文献资源的收集、整理、加工和储存，习惯于把馆藏规模作为评价的标准，对图书馆服务及服务质量评价的理论研究比较薄弱。
    整改措施：服务质量评价是服务质量管理的重要手段,因此,建构科学的、系统的、行之有效的服务质量评价体系和运行机制,对于加强高校图书馆服务质量管理、提高服务质量具有重要的意义。推进图书馆制度化建设，不断完善管理体制，清理现有的规章制度，做好现有规章制度的废、改、立工作，进一步明晰各部门工作职责和岗位职责。
    6、有待进一步围绕体制机制创新，努力建立贯彻落实科学发展观的长效机制
    问题分析：有待进一步完善服务机制创新和管理机制创新。
    整改措施：
    ⑴ 个性化服务的创新
    个性化服务是图书馆创新服务的一种重要服务方式。它是指高校图书馆单独为学校重点学科、课题等建立的针对性信息服务。它通过对用户及专业特征研究兴趣的智能分析，主动向用户推荐其可能需要的信息，帮助读者有效利用各种相关信息资料。这种服务具有针对性，是一种比较深层次的主动性和个性化较强的服务方式，是满足读者信息需求、实现服务高效化的关键所在。
    ⑵ 图书馆专业人员和技术的创新
    新时期高校图书馆面临着技术方面的创新。进行技术创新，要从两个方面来进行，一个方面是软技术，即提高专业人员的技术水平;二是对图书馆的技术服务系统进行更新，提高设备和系统的工作效率。
    ⑶ 图书馆组织结构的创新
    高校图书馆在人员组织、服务组织、技术支持与管理机制等方面重新认识和调整业务流程，建立起相应的适合创新发展的业务部门和组织机构。鉴于这种状况，建立面向馆员素质与技能的全面提高和面向用户服务的具有创新学习环境和创新文化的创新组织是十分必要的。通过创新组织的建立，在高校图书馆形成一个有利于创新的文化氛围，提倡创新、鼓励创新，通过创新文化改变馆员的观念和思想。要有创新意识，要善于吸收图书馆学先进的管理理论，善于学习兄弟馆的好的做法，提倡知识自由和信息公平，知识因传播而美丽，倡导全民阅读，共建书香社会。
    以上仅对学习实践科学发展观专题调研：影响和制约图书馆科学发展的主要因素进行了初步的分析和进行了初步的整改，图书馆班子将在深入学习实践科学发展观活动中的第二阶段：分析检查和第三阶段：整改落实过程中将深化对这些因素的分析和整改。
    总之，上述因素造成的后果，直接影响、制约甚至阻碍了我校图书馆的发展进程。做好上述工作的改进，图书馆班子和全体员工要深入学习实践科学发展观，要依靠图书馆内部管理机制的调整、服务观念的根木性转变，工作重心的转移，还需要学校对图书馆的认识到位和人力物力上的大力支持。这样图书馆就会面貌焕然一新，工作大为改观，各项工作再上新台阶。